《習近平談治國理政》第五卷生動記錄了我們黨領導人民推進中國式現(xiàn)代化的偉大實踐，集中展現(xiàn)了習近平新時代中國特色社會主義思想的最新發(fā)展，將“一體推進教育科技人才事業(yè)發(fā)展”作為專章內容進行了系統(tǒng)闡述，明確了一體發(fā)展的戰(zhàn)略要求和實踐路徑，我們必須認真學習、深刻領會，堅決抓好貫徹落實。

　　一、充分認識習近平總書記關于一體推進教育科技人才發(fā)展重要論述的深刻內涵和重大意義

　　習近平總書記始終高度重視教育科技人才工作，強調科技是第一生產力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力，明確教育、科技、人才是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的基礎性、戰(zhàn)略性支撐，指出科技創(chuàng)新靠人才、人才培養(yǎng)靠教育，要求把三者有機結合起來、一體統(tǒng)籌推進，形成推動高質量發(fā)展的倍增效應，并對科技人才培養(yǎng)作出一系列重要部署。學習領會習近平總書記關于教育科技人才一體發(fā)展的新思想新觀點新論斷，要以高質量發(fā)展為目標，以高水平科技自立自強為牽引，以科技人才培養(yǎng)使用為重點，形成一體推進合力，為加快建設科技強國、實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化提供教育科技人才基礎性、戰(zhàn)略性支撐。

　?。ㄒ唬┮惑w推進教育科技人才發(fā)展是馬克思主義理論的最新發(fā)展。習近平總書記指出，“教育、科技、人才內在一致、相互支撐”，明確“堅持教育發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)一體推進，形成良性循環(huán)”。教育、科技、人才是馬克思主義生產力理論的重要內容。馬克思認為，“生產力中也包括科學”，教育“不僅是提高社會生產的一種方法，而且是造就全面發(fā)展的人的唯一方法”。毛澤東同志指出：“不搞科學技術，生產力無法提高”，教育“必須同生產勞動相結合”。鄧小平同志指出：“發(fā)展科學技術，不抓教育不行”“科學技術人才的培養(yǎng)，基礎在教育”。習近平總書記立足馬克思主義基本原理，創(chuàng)造性指出教育科技人才的內在一致性和相互支撐性，闡釋了一體發(fā)展的方向性、根本性問題，是對馬克思主義理論的進一步豐富發(fā)展。

　?。ǘ┮惑w推進教育科技人才發(fā)展是支撐實現(xiàn)高質量發(fā)展的戰(zhàn)略之舉。習近平總書記指出，高質量發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的必然要求，明確“要根據(jù)科技發(fā)展新趨勢，優(yōu)化高等學校學科設置、人才培養(yǎng)模式，為發(fā)展新質生產力、推動高質量發(fā)展培養(yǎng)急需人才”。以習近平同志為核心的黨中央作出2035年建成教育強國、科技強國、人才強國的重大戰(zhàn)略決策，比全面建成社會主義現(xiàn)代化強國目標提前15年，就是要發(fā)揮教育科技人才對高質量發(fā)展的支撐引領作用。我國即將邁入基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實基礎、全面發(fā)力的關鍵時期，發(fā)展條件和增長模式正發(fā)生深刻變化，實現(xiàn)高質量發(fā)展亟須加快從要素驅動轉向創(chuàng)新驅動，對教育加強前瞻性部署和理工科人才培養(yǎng)提出更高要求，對戰(zhàn)略領域急需人才和拔尖創(chuàng)新人才需求更加迫切，亟待一體推進教育科技人才發(fā)展，走出一條從人才強、科技強到產業(yè)強、經濟強、國家強的發(fā)展道路。習近平總書記系列重要論述準確把握全面建設社會主義現(xiàn)代化國家戰(zhàn)略目標和形勢挑戰(zhàn)，深刻闡明了發(fā)展靠科技、科技靠人才、人才靠教育的現(xiàn)實要求，為一體發(fā)展提供了行動指南。

　?。ㄈ┮惑w推進教育科技人才發(fā)展是搶抓新一輪科技革命和產業(yè)變革機遇的必然要求。黨的二十屆四中全會提出：“抓住新一輪科技革命和產業(yè)變革歷史機遇，統(tǒng)籌教育強國、科技強國、人才強國建設，提升國家創(chuàng)新體系整體效能，全面增強自主創(chuàng)新能力，搶占科技發(fā)展制高點，不斷催生新質生產力。”縱觀歷史，歷次科技革命和產業(yè)變革推動經濟結構出現(xiàn)重大調整，勞動者知識技能和結構類型發(fā)生深刻變化、面臨全新要求。當前，新一輪科技革命和產業(yè)變革加速突破，學科交叉融合特征明顯，知識更新速度不斷加快，要求教育模式和人才培養(yǎng)方式更好適應新興領域前沿技術加速迭代的新趨勢。人工智能引領科學研究范式變革，勞動者呈現(xiàn)人機協(xié)同新形態(tài)，創(chuàng)新型、復合型、數(shù)字化人才成為社會急需，對教育科技人才一體發(fā)展提出更高要求。習近平總書記系列重要論述深刻洞察人類社會歷史發(fā)展規(guī)律，準確把握教育科技人才一體發(fā)展趨勢特征，為一體發(fā)展指明了前進方向。

　　二、準確把握一體推進教育科技人才發(fā)展的實踐基礎和總體要求

　　黨的十八大以來，我國深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，推動教育、科技、人才事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，教育強國、科技強國、人才強國建設開啟新征程。我國科技實力整體躍升，國家戰(zhàn)略科技力量不斷壯大，關鍵核心技術攻關不斷突破，取得一批重大原創(chuàng)性成果，高水平國際期刊論文數(shù)量和國際專利申請量連續(xù)5年世界第一，國家綜合創(chuàng)新能力由2020年第十四位提升至2024年第十位。建成世界規(guī)模最大且高質量的教育體系，高等教育毛入學率達到60.8%；2023年培養(yǎng)理工農醫(yī)類研究生約60.3萬，約占當年研究生畢業(yè)生總數(shù)的59.4%；高?；A研究主力軍作用更加凸顯，教育對科技創(chuàng)新的基礎支撐作用不斷增強。科技人才隊伍量質齊升，我國成為世界上規(guī)模最宏大、門類最齊全的人才資源大國，人才資源總量達2.2億人，高技能人才超過7200萬人；我國研發(fā)人員全時當量2023年達724.1萬人年，多年位居世界第一；2025年我國內地高被引科學家達到1406人次，占全球19.7%。科教融合、產教融匯取得積極進展。推動高校學科專業(yè)優(yōu)化、調整升級，2024年增設國家戰(zhàn)略急需本科專業(yè)點1673個，撤銷不適應經濟社會發(fā)展專業(yè)點1670個。深化工程碩博士培養(yǎng)改革，60多所高校、100多家企業(yè)聯(lián)合招收2萬多名工程碩博士。聚焦人工智能、集成電路和生命科學等前沿領域推進國家學院試點建設。依托國家重大科技任務、科技創(chuàng)新平臺基地集聚造就高層次人才。通過深化科技人才評價、科技成果轉化、科研自主權、薪酬制度等重點領域改革激勵人才，營造良好生態(tài)服務人才。同時要看到，我國人才培養(yǎng)與科技創(chuàng)新供需不匹配的結構性矛盾仍然比較突出，頂尖科技人才不足，工程技術人才培養(yǎng)與生產實踐脫節(jié)，人才評價不合理，科技人才流動不暢，一體推進的協(xié)調機制有待健全，必須進一步加強統(tǒng)籌協(xié)調，形成一體發(fā)展強大合力。

　　認真領會落實習近平總書記系列重要論述和黨中央決策部署，必須把握好教育科技人才一體發(fā)展的總體要求。一是堅持以高質量發(fā)展為目標。高質量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務，必須立足發(fā)展新質生產力、推動高質量發(fā)展，一體部署創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈、人才鏈，一體推進教育發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)，實現(xiàn)教育科技人才的良性循環(huán)、互融共促，形成推動高質量發(fā)展的倍增效應。二是堅持以高水平科技自立自強為牽引。推動高質量發(fā)展，最重要的是加快高水平科技自立自強，必須聚焦“四個面向”，以高水平科技自立自強作為一體發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，強化教育對科技和人才的基礎支撐作用，強化人才對科技創(chuàng)新的根本保障作用，以高質量教育和高素質人才為高水平科技自立自強提供有力支撐。三是堅持以培養(yǎng)使用科技人才為重點。創(chuàng)新驅動本質上是人才驅動，必須增強系統(tǒng)觀念，準確把握一體推進的內涵和重點，把培養(yǎng)使用科技人才作為教育科技人才一體發(fā)展的結合點，加強理工科研究生培養(yǎng)，著力提高科學、技術、工程和數(shù)學（STEM）領域理工科人才規(guī)模，激發(fā)科技人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。四是堅持以機制創(chuàng)新和環(huán)境營造為保障。一體發(fā)展必須依靠改革營造良好創(chuàng)新生態(tài)，最大限度激發(fā)創(chuàng)新動力活力，必須瞄準制約一體發(fā)展的卡點堵點，統(tǒng)籌推進教育科技人才體制機制一體改革，構建支持全面創(chuàng)新體制機制，提升國家創(chuàng)新體系整體效能。

　　三、全面落實一體推進教育科技人才發(fā)展重大任務

　　黨的二十屆四中全會對未來5年發(fā)展作出頂層設計和戰(zhàn)略擘畫，對一體推進教育科技人才發(fā)展作出專門部署。我們要認真學習領會習近平總書記系列重要論述，進一步統(tǒng)一思想、凝聚共識、形成合力，不折不扣地把黨中央重大決策部署落實到位。

　?。ㄒ唬﹫猿趾图訌婞h的全面領導，建立健全一體推進教育科技人才發(fā)展協(xié)調機制。把黨的領導貫穿教育科技人才一體改革和發(fā)展的全過程各環(huán)節(jié)，加強對教育科技人才工作的政治引領，始終保持正確的政治方向。加強規(guī)劃銜接，將一體推進教育科技人才發(fā)展作為“十五五”時期教育、科技、人才相關規(guī)劃重要內容，統(tǒng)籌部署重大任務和改革舉措。加強政策協(xié)同，加強科技創(chuàng)新、教育發(fā)展、人才培養(yǎng)使用等政策的統(tǒng)籌制定與實施。加強資源統(tǒng)籌，推動重點領域項目、基地、人才、資金一體化配置。支持地方聚焦重點產業(yè)發(fā)展，在依托創(chuàng)新平臺共育共享人才、科研項目聯(lián)合攻關、人才“引育留用服”等方面開展先行先試。

　?。ǘ┙y(tǒng)籌推進國家戰(zhàn)略科技力量建設和重大科技任務實施，促進科技自主創(chuàng)新和人才自主培養(yǎng)良性互動。在國家實驗室、國家科研機構、高水平研究型大學、科技領軍企業(yè)建設發(fā)展進程中，著力打造高水平人才隊伍，強化有組織科研攻關和體系化人才培養(yǎng)協(xié)同推進。加強原創(chuàng)性、引領性科技攻關，在國家重大科技任務組織實施和高水平科技基礎設施建設運營中，將集聚培養(yǎng)使用一流科技領軍人才和創(chuàng)新團隊作為重要目標和內容。推動科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合，引領現(xiàn)代化產業(yè)體系建設，進一步強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，培養(yǎng)一批勇于開拓進取的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和科技企業(yè)家隊伍。高水平推進國際和區(qū)域科技創(chuàng)新中心建設，打造世界重要人才中心和創(chuàng)新高地。

　?。ㄈ┮钥平倘趨R和產教融合為著力點，加快完善急需緊缺人才的培養(yǎng)模式。圍繞人工智能、集成電路、量子科技、生物科技等戰(zhàn)略必爭領域，建設一批高水平科研平臺和人才培養(yǎng)基地。以科技創(chuàng)新、產業(yè)發(fā)展和國家戰(zhàn)略需求為牽引，完善高校學科設置調整機制和人才培養(yǎng)模式，超常布局急需學科專業(yè)，打造一流核心課程教材和師資團隊，加強基礎學科、新興學科、交叉學科建設和拔尖人才培養(yǎng)。圍繞重點領域加強本碩博貫通培養(yǎng)，充分利用人工智能等新興技術手段賦能科學研究和人才培養(yǎng)，提升STEM人才的科學思維、創(chuàng)新精神和實踐能力。建強國家卓越工程師學院，強化工程碩博士培養(yǎng)，推動高校與企業(yè)、科研院所資源共享、課程共建、人才共育。

　?。ㄋ模﹥?yōu)化國家戰(zhàn)略人才力量體系化布局，打造支撐科技自立自強的攻堅隊伍。在國家重大科技創(chuàng)新實踐中發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)更多具有戰(zhàn)略科學家潛質的高層次復合型人才，形成戰(zhàn)略科學家成長梯隊。圍繞重點產業(yè)重點領域組織產學研協(xié)同攻關，優(yōu)化領軍人才發(fā)現(xiàn)機制和項目團隊遴選機制，加速集聚和支持一流科技領軍人才和創(chuàng)新團隊。完善青年人才發(fā)現(xiàn)、選拔和培養(yǎng)機制，強化對青年人才職業(yè)早期和長周期穩(wěn)定支持，加大各類科技計劃項目對青年人才的支持力度，支持更多優(yōu)秀青年人才挑大梁、當主角。探索形成中國特色、世界水平的工程師培養(yǎng)體系，努力建設具有突出創(chuàng)新能力、善于解決復雜工程問題的高水平工程師和大國工匠隊伍。

　?。ㄎ澹┮栽u價和激勵改革為突破口，充分激發(fā)廣大科技人員投身強國建設的使命擔當和創(chuàng)新活力。以創(chuàng)新能力、質量、實效、貢獻為評價導向，深化項目評審、機構評估、人才評價、收入分配改革。堅持“破四唯”和“立新標”并舉，健全符合科研活動規(guī)律和人才成長規(guī)律的分類評價體系。采取有效措施持續(xù)深化科教界“帽子”治理，避免簡單以學術頭銜、人才稱號確定薪酬待遇、配置學術資源。完善科技獎勵、收入分配、成果賦權等激勵制度，切實減輕科研人員非學術性負擔，加強對科研人員工作生活的關心關愛，健全保障科研人員專心科研制度。規(guī)范完善人才有序流動機制，暢通高校、科研院所、企業(yè)人才交流通道，推動更多高層次人才向企業(yè)集聚。建立高技術人才移民制度，完善海外引進人才支持保障機制，引育世界優(yōu)秀人才。大力弘揚科學家精神，凝聚科技報國的強大精神動力，在科技界與教育界強化敢為人先、勇攀高峰、追求卓越的價值追求，在中國式現(xiàn)代化的偉大征程中貢獻更多智慧和力量。

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